01
Рішення і робоча група
Рішення ради про розроблення стратегії, розпорядження про робочу групу з представників ради, бізнесу, громадськості, старост.
Строк: орієнтовно 2 тижні
Напрям другий — стратегія розвитку
Стратегія розвитку громади і план заходів за наказом № 265
Стратегія — документ, за яким громада планує гроші на кілька років і на який спираються її плани публічних інвестицій. Робимо її так, щоб кожна ціль мала показник із базовим і цільовим значенням, а план заходів був окремим документом, як того вимагає методика Мінрозвитку (наказ від 21.12.2022 № 265).
Що входить у роботу
У дужках — яка з чотирьох позицій (нижче, у цінах) це покриває.
- Профіль громади (стратегія). Дані з відкритих джерел і за запитами до ради; під кожною таблицею — джерело, дата, посилання. Жодної цифри без джерела: чого немає — позначено, де взяти, а не підставлено «приблизно».
- Вивчення потреб (стратегія). Опитування мешканців і бізнесу, фокус-групи, інтерв'ю з головою, секретарем і старостами. Звіт — окремим додатком за формою додатка 2 до наказу № 265.
- Аналітична частина, SWOT, сценарії розвитку (стратегія). Три сценарії, а не один прогноз у трьох тональностях.
- Стратегічне бачення і цілі (стратегія). Стратегічні й оперативні цілі, завдання; у кожної цілі — показник, базове й цільове значення, джерело даних, метод розрахунку; матриці відповідності Державній та обласній стратегіям.
- Система моніторингу (стратегія) за формами наказу № 265 — щоб звіт про виконання за перший рік складався з документів, які рада і так готує.
- Реєстр показників для моніторингу (входить у роботу, окремо не продається). Таблиця в Excel без макросів: усі показники з базовим, проміжним і цільовим значенням, колонки для фактичних значень по роках, відхилення від плану рахується саме, аркуш зі звітом за формою додатка 12 до наказу № 265.
- Процедурний пакет до сесії (стратегія). Проєкти рішення про розроблення й розпорядження про робочу групу, протоколи засідань, оголошення про обговорення, таблиця врахування пропозицій, проєкт рішення сесії з пояснювальною запискою, презентація для депутатів.
- План заходів (окрема позиція). Окремий документ за формами додатків 8–11 до наказу № 265: проєкти з прив'язкою до цілей і показників, місцеві програми, організаційні заходи, фінансове забезпечення за роками і джерелами.
- Звіт про стратегічну екологічну оцінку (окрема позиція). За статтею 11 Закону № 2354-VIII, разом із проєктом заяви про визначення обсягу. Звіт готуємо і підписуємо самі, за потреби залучаємо профільного фахівця.
- Супровід процедури СЕО (окрема позиція). Регламент з датами, повідомлення й тексти для оприлюднення, листи до обласних органів, таблиці врахування зауважень, довідки про консультації та громадське обговорення, пакет інформування про затвердження. Вносить документи до Єдиного реєстру СЕО і оприлюднює їх рада — ми готуємо кожен документ.
Як влаштована процедура і скільки вона триває
02
Дані і потреби
Збір даних, опитування мешканців і бізнесу, профіль громади.
Строк: орієнтовно 4–6 тижнів
03
Цілі і план заходів
Аналітика, SWOT, сценарії, цілі з показниками, план заходів. Не менше трьох засідань робочої групи.
Строк: орієнтовно 4–6 тижнів
04
СЕО — паралельно
За Законом № 2354-VIII: обговорення заяви про обсяг — не менше 10 днів, зауваження обласних органів — до 10 днів (ст. 10); обговорення проєкту зі звітом — не менше 30 днів, консультації — до 30 днів (ст. 12, 13).
Строк: не менше 40 днів за законом
05
Обговорення і сесія
Громадське обговорення проєкту, доопрацювання, затвердження сесією, оприлюднення і повідомлення в реєстрі СЕО.
Строк: орієнтовно 3–4 тижні
Від початку робіт до сесії — чотири-шість місяців: сама розробка стратегії за договором чотири місяці, план заходів паралельно, решта — обов'язкові строки обговорень і засідання ради. Сорок днів обговорень із цього строку скоротити не можна, це строк за законом. Тому стратегію, яку треба затвердити до кінця року, починають не пізніше літа.
З чого почати — залежить від того, що у вас уже є
Стратегія у вас уже є
Безкоштовно прочитаємо чинну стратегію і надішлемо перелік на дві-три сторінки: що в ній відповідає наказу № 265, що доведеться переробляти при оновленні, чи є показники з базовими й цільовими значеннями. Ви побачите обсяг роботи до будь-яких зобов'язань.
Проєкт нової стратегії уже написаний
Робочою групою або іншим виконавцем — байдуже: безкоштовно прочитаємо його до подання на сесію і надішлемо зауваження на дві-три сторінки — по цілях, показниках, плану заходів і, якщо процедура СЕО вже йде, по тому, чи збігаються назви документа в заяві, звіті й рішенні, чи має розділ моніторингу цільові значення, чи підписаний звіт авторами з кваліфікацією. Правити проєкт до сесії — питання однієї таблиці; після затвердження — нове рішення ради і нова процедура.
Стратегії ще немає
Надішлемо на запит зразок: повний проєкт стратегії сільської громади на період до 2034 року (близько 40 сторінок за структурою наказу № 265: аналітична частина, SWOT, три сценарії, чотири цілі з показниками, матриці відповідності, моніторинг), план заходів на три роки до нього і реєстр показників для моніторингу в Excel — підготовлені за відкритими документами ради. У зразку кожне число має код у реєстрі даних і джерело, а там, де даних у відкритих джерелах немає, стоїть позначка, що бракує і де це взяти. Так видно, як виглядає кожна сторінка документа, який ми готуємо.
Стратегія і кошти ДФРР
За постановою КМУ від 08.07.2026 № 883 середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій, сформований на основі стратегії розвитку громади, отримує при оцінці 5 балів проти 1. Комісія звіряє план із цілями та завданнями стратегії і плану заходів. Тому цілі й показники пишемо так, щоб на них можна було спертися при формуванні плану інвестицій — а не лише щоб документ був.
Ціни
Скільки це коштує
Усі ціни — без ПДВ (єдиний податок третьої групи). Кожна позиція — окремий документ і окремий результат за актом, тому й оформлюється окремим договором.
Стратегія розвитку громади
За наказом № 265, з процедурним пакетом до рішення сесії; реєстр показників для моніторингу в Excel — входить у роботу.
95 000 ₴
План заходів з реалізації
Окремий документ за формами наказу № 265.
60 000 ₴на чотири роки (2027–2030) — 80 000 ₴
Звіт про стратегічну екологічну оцінку
Готуємо і підписуємо самі, за потреби залучаємо профільного фахівця.
50 000 ₴
Супровід процедури СЕО
Заява, повідомлення, обговорення, довідки, реєстр.
35 000 ₴
Перевірка чинної стратегії і прочитання готового проєкту — безкоштовно. Супровід відбору проєктів ДФРР — окремо, після затвердження стратегії. Порядок оплати за етапами — у договорі.
У якому порядку це робиться і чому саме так
Стратегія розвитку громади і план заходів з її реалізації — це один процес. План заходів складається з цілей і завдань стратегії, тому обидва документи готуються разом, хоч і оформлюються як два окремі документи (наказ Мінрозвитку від 21.12.2022 № 265). Стратегія розвитку — документ державного планування, і в тих випадках, коли вона підпадає під Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» № 2354-VIII, процедура СЕО проходить не після, а під час розроблення: за ст. 10 ч. 1 «стратегічна екологічна оцінка здійснюється у процесі розроблення документа державного планування до його подання для затвердження».
На практиці це означає: коли робоча група визначила структуру цілей, ми подаємо заяву про визначення обсягу СЕО (громадське обговорення — не менше 10 днів, зауваження обласних органів — до 10 днів); звіт про СЕО готується на проєкт стратегії і оприлюднюється разом із ним (обговорення — не менше 30 днів, консультації з органами — до 30 днів, ст. 12–13). Зауваження з обговорення і від органів враховуються в проєкті до того, як він іде на сесію.
Якщо замовити СЕО окремо після вже готової стратегії, документ доведеться правити за результатами оцінки, заново обговорювати і заново виносити на сесію — та сама робота двічі і ще два місяці строку. Тому СЕО в нашій пропозиції йде паралельно зі стратегією і планом заходів, а не наступним етапом.
Далі, коли стратегія і план заходів затверджені, на них спирається наступний крок — середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій, єдиний проєктний портфель і заявки до державного фонду регіонального розвитку (постанова КМУ від 08.07.2026 № 883). До затвердження стратегії формувати їх нема на чому: план інвестицій оцінюється саме за відповідністю цілям і завданням стратегії та плану заходів.
Отже, послідовність така:
- стратегія і план заходів,
- СЕО — паралельно з ними,
- план публічних інвестицій і заявки — після затвердження.
Що можна замовити окремо і в різний час:
- перевірку чинної стратегії — до рішення про оновлення, щоб зрозуміти обсяг роботи (перший крок безкоштовний);
- розроблення стратегії з планом заходів (разом із СЕО, якщо вона потрібна) — чотири місяці за договором, а від початку робіт до сесії разом з обов'язковими обговореннями — чотири-шість місяців;
- супровід відбору проєктів ДФРР — після затвердження стратегії, щороку до подання планів через обласну адміністрацію (оголошення Мінрозвитку — не пізніше 1 червня, подання ОДА — до 1 липня року, що передує плановому).
Кожна з цих робіт — окремий документ і окремий результат, тому й оформлюється окремим договором.
Питання, які ставлять до підписання договору
Чому не можна замовити СЕО після того, як стратегія готова?
Бо за статтею 10 Закону № 2354-VIII СЕО здійснюється у процесі розроблення документа, до подання його на затвердження. Якщо робити її потім, стратегію доведеться правити за результатами оцінки, заново обговорювати і виносити на сесію — та сама робота двічі і ще два місяці. Тому СЕО йде паралельно.
Скільки триває вся робота?
Чотири-шість місяців: два тижні на рішення і робочу групу, 4–6 тижнів на дані й опитування, 4–6 тижнів на цілі й план заходів, паралельно — не менше сорока днів обговорень за законом, потім обговорення проєкту і сесія. Швидше не буде — строки обговорень встановлює закон.
Ви гарантуєте фінансування з ДФРР?
Ні. Це рішення комісії, а не наше. Ми робимо документ, на який комісії є з чим звірити план публічних інвестицій: за постановою КМУ № 883 план, сформований на основі стратегії громади, отримує 5 балів проти 1.
Чому чотири окремі договори, а не один?
Бо це чотири різні документи з різними результатами: стратегія, план заходів, звіт про СЕО, супровід процедури. Кожен передається окремим актом, і кожен можна замовити в різний час — план заходів, наприклад, на наступний період. Ділити один предмет на частини заради обходу порогу закон забороняє (частина 10 статті 3 Закону № 922-VIII), і ми цього не пропонуємо.
Заявка
Надішліть чинну стратегію або проєкт — прочитаємо безкоштовно
Перевірка чинної стратегії чи прочитання готового проєкту ні до чого не зобов'язує. Заявка йде листом на нашу пошту і ніде більше не зберігається.
або напишіть на info@arhivia.com.ua